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□蘇報記者 惠玉蘭

“綠水青山就是金山銀山”,良好的生態環境是經濟社會持續健康發展的支撐點,也是人民幸福生活的增長點。

進入新時代,解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾對生態環境?;ぬ岢雋誦磯嘈亂?,而當前經濟社會發展同生態環境?;さ拿芤廊煌懷?。應該看到,生態環境同樣是蘇州高質量發展的短板。

我們身邊的生態環境如何變得更美?《蘇州市生態環境提升三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)明確了今后我市生態文明建設和美麗蘇州建設的總抓手。

翻開《行動計劃》,到明年,美麗蘇州新畫卷的設計輪廓已浮現:到2020年,全市空間開發格局進一步優化,綠色發展水平顯著提升,污染排放總量明顯下降,生態環境質量持續改善,環境風險得到有效管控,“散亂污”企業得到依法整治,切實給自然生態留下休養生息的時間和空間,實現經濟社會發展和生態環境?;ば步?,最終使群眾進一步增強對美好生活的獲得感和滿意度。

山更青、水更綠,美好生活,這個夢想,一步步近了,更近了。

調“輕”結構,調“綠”底色

蘇州治污攻堅成效顯著

4月24日至25日,長江大?;ぃ暇┫殖⊥平嵩諛暇┚儺?,張家港調“輕”結構、調“綠”底色,強力治理東沙化工園區的做法入選《江蘇省推動長江經濟帶綠色發展典型案例匯編》。

東沙化工園區建于1993年,化工企業效益良好,曾是張家港經濟發展的“生力軍”,整體關停前一年,園區開票銷售收入28億元左右,入庫稅收約2.5億元,但也存在著產業層次偏低、對周邊環境影響較大等問題。

2013年,張家港啟動了東沙化工園區關停轉型工作,積極幫助企業解決員工技能培訓、促進再就業等實際困難,最終啃下了這塊“硬骨頭”。對于關停騰出的3000畝土地,當地對整個園區的規劃進行重新修編,實施園區整體環境改造提升工程,并轉型升級為主要發展高端裝備制造業和新材料產業的江南智能裝備產業園。

東沙化工園區的蛻變是我市治污攻堅的縮影。促進長江經濟帶發展是關系國家發展全局的重大戰略,長江經濟帶如何發展?“生態優先,綠色發展”“共抓大?;?,不搞大開發”“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”……習近平總書記為長江經濟帶發展指明了方向。從黨的十八大以來,習近平總書記反復強調?;こそぷ韉鬧匾?。當前蘇州的經濟發展、人口聚集與環境承載之間的矛盾依然突出,生態文明建設尤其是沿江環境質量改善仍然形勢嚴峻,這是蘇州去年開展長江環境大整治環保大提升“百日攻堅”行動的背景。

去年也是生態環境提升三年行動計劃的起步之年。經過各地各部門的共同努力、合力攻堅,我市在三方面工作成效表現突出:生態環境質量得到了改善,PM2.5平均濃度是42微克/立方米,比2015年下降25.5%,空氣質量優良天數比例達到73.7%。水環境方面,省考以上斷面水質優Ⅲ比例為72%,無劣Ⅴ類斷面,實現了太湖流域“三個確保”的目標;產業結構、能源結構得到優化,淘汰低端低效產能企業1757家,整治散亂污企業4萬多家,非電行業煤炭消費總量減少234萬噸,這是從源頭上為生態環境減負;環境基礎設施建設突破瓶頸,去年新增污水日處理能力1.5萬噸、危廢焚燒處置年處理能力20萬噸,新建地表水水質自動監測站100余個、空氣自動站45個,生態環境治理的短板和瓶頸得到了有效解決。

精心呵護擦亮“人間天堂”名片

高標準推進污染防治攻堅戰

如果說,目標的制定為未來美麗蘇州勾畫出清晰輪廓,那么具體措施的部署就為之填充上了生動的色彩。

2018年12月,市委副書記、市長李亞平主持召開市政府常務會議,審議并原則通過了《關于全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴降墓ぷ饕餳罰ㄒ韻錄虺啤豆ぷ饕餳罰??!豆ぷ饕餳芬韻敖繳拿魎枷胛敢?,深入貫徹習近平總書記對江蘇生態文明建設的系列重要指示精神,緊緊圍繞中央和省的決策部署,提出了工作總體目標和原則,并從推進綠色低碳循環發展、堅決打贏藍天保衛戰、堅決打好碧水保衛戰、堅決推進凈土保衛戰、切實加強生態?;び胄薷?、著力提升污染防治和環境風險防范能力、改革完善生態環境治理體系等方面提出了具體要求。文件提出,到2020年,全市綠色發展水平顯著提升,污染排放總量明顯下降,環境風險得到有效管控。

根據《工作意見》,蘇州從2018年起到2020年,水、氣、土壤等領域都劃定出了近期的“小目標”和遠期的“大目標”。到2020年,空氣質量優良天數比例達到73.9%以上,縣級以上集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類比例保持100%,省考以上斷面水質優Ⅲ比例不低于74%,地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體基本消除,土壤環境質量總體保持穩定。城區污水管網覆蓋率達到97%,自然濕地?;ぢ蝕锏?0%,陸地森林覆蓋率達到30%。

“結合《工作意見》和《行動計劃》,今年我們的藍天、碧水、凈土攻堅戰的重點任務將聚焦在七個具體行動上。”市生態環境局局長毛元龍表示,一是在推進綠色發展上,淘汰低端低效產能1500家,鞏固提升散亂污整治成效;二是在水環境治理上,省考以上斷面水質優Ⅲ比例不低于74%,持續改善河湖水質;三是在大氣環境治理上,PM2.5濃度持續下降,優良天數持續上升;四是在土壤環境治理上,推進重點行業企業用地的土壤污染狀況調查,強化污染地塊安全利用;五是在生態修復與?;ど?,重點突出太湖、長江區域的生態?;び胄薷?,自然濕地?;ぢ蝕锏?9%,陸地森林覆蓋率達29.9%;六是在環境基礎設施建設上,繼續補齊生態環境治理短板,全市危險廢物焚燒處置能力達到27萬噸/年,工業污泥處置利用能力達到160萬噸/年;七是在環境風險防范能力提升上,督促企業增強環境風險應急處置能力,“八查八改”覆蓋率力爭達到100%。

深化生態文明體制改革

環保要求“倒逼”發展質量

良好的生態環境是普惠的民生福祉。

在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下,蘇州堅持生態文明體制創新:空氣質量監測評價體系逐步完善,“區域環評+環境標準”改革,優化環評審批流程為企業提供便利等。

記者注意到,圍繞綠色發展,《行動計劃》提出,加快建設國家循環經濟示范城市和低碳城市。“蘇州的發展從追求數量規模逐步轉向高質量發展,這種形勢下,必須發揮生態環境?;さ拿偶骱偷貢譜饔?,不能再依靠犧牲環境換取增長。”蘇州科技大學教授李新認為,伴隨著綠色堅守和努力,多領域的生態文明體制改革不斷在蘇州大地深化,將有力推動重點改革事項全面破題破局。

《行動計劃》指明,未來2年內,我市將堅決打好水、氣、土污染防治的攻堅戰,同時要加強生態?;ず托薷?,嚴格落實生態?;ず煜?,嚴格考核問責,研究建立生態?;ず煜嘸ㄐЭ己似蘭芻?,加強山水林田湖草系統治理,強化生物多樣化?;?。緊緊圍繞中央和省級環保督察整改“散亂污”企業整治等近期重點工作,提升環境基礎設施和風險防范水平。

美麗蘇州,城鄉人居環境改善同樣不可忽視?!緞卸蘋分賦?,推進美麗城市建設,打造生態宜居農村環境。為此,蘇州將系統治理,標本兼治,既要解決突出環境問題,又要源頭治理。實行最嚴格的生態環境?;ぶ貧?,堅決打好污染防治攻堅戰,全面落實省委、省政府“263”專項行動部署,積極推進中央、省級環保督察問題整改,解決突出環境問題、防范環境風險,持續改善生態環境質量,為勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”作出貢獻。

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